Введение. Актуальность настоящего исследования обусловлена целями и задачами, поставленными Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Одной из стратегических задач является разработка единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности. Целью: является использование метода системного анализа, позволяющего выбрать метод формализованного представления структуры целей, определенных Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года для нахождения факторов, влияющих на их достижимость, устойчивость и непротиворечивость. Материалы и методы. Проведено изучение законодательных и нормативных правовых документов, публикаций журналов, научных трудов российских и зарубежных исследователей по ключевым запросам, отражающим тему исследования. Результаты и обсуждение. Комплексный подход прежде всего ориентирован на решение задач для достижения целей, направленных на профилактику употребления наркотических средств и психоактивных веществ и формирования уникальной профилактической платформы с целевой отраслевой инфраструктурой. Изложенное предполагает, что частью российского антинаркотического законодательства должен стать комплекс мер, направленный на поиск новых подходов ведомственного нормативного регулирования, построенного на основе структуризации и анализа составляющих структур целей. В рамках исследовательского вопроса Стратегия рассмотрена в качестве системы, в которой цели заданы и сформированы внутри самой системы субъектами ее взаимодействия, а практической задачей становится формирование основ для создания и внедрения подсистем целеобразования в системах управления на каждом уровне (учрежденческом, региональном, федеральном). По мнению автора, это обеспечит - систематичность работ по развитию и изучению целей, установит основные направления деятельности организаций участников Стратегии; определит важность и(или) необходимость изменений (коррекции) целей и задаст ориентиры развития системы (стратегии), а именно комплекса работ на уровне целевой стадии планирования. Роль цели в Стратегии является важным элементом в системе управления, которая позволяет обеспечить основу для разработки организационной структуры субъектов, реализующих стратегию. Заключение. Данный подход определяет, что изучение системы должно проходить от целей, а не от элементов и пространства состояний. Именно этот тезис должен является основой методики структуризации целей и функций, базирующейся на деятельностном подходе организаций, реализующих Стратегию. По мере конкретизации представлений о системе она должна уточняться, что детерминирует определение выбора системы для отражения принимаемой концепции. Таким образом, Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации является управляющей системой, обусловленной стратегическими целями субъектов взаимодействия на соответствующем этапе их развития, которые обладают общностью структуры, среды и технологиями реализации.